Republika Hrvatska ima teritorijalnu strukturu koja je vrlo složena i kompleksna. Lokalna samouprava u Republici Hrvatskoj ostvaruje se putem raznih lokalnih tijela, a općine i gradovi kao lokalne jedinice su nadležni za njihov ustroj i djelokrug rada. Jedinice lokalne samouprave imaju prije svega funkcionalni i administrativni značaj te su usmjerene prema poboljšanju kvalitete života njihovih stanovnika, odnosno građana. Grad Zagreb kao posebna jedinica je vrlo bitna u tom obliku ustrojstva te se po mnogim pitanjima tretira zasebno. Financiranje jedinica lokalne samouprave je uređeno posebnim Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Time je uređeno pitanje raspodjele prihoda od poreza na dohodak, fiskalnog izravnanja jedinica lokalne i područne, odnosno regionalne samouprave te decentralizacija financija. Prilikom tih procesa se poštuju određena načela, a proces ima specifičnosti koje određuju učinkovitost istog. Posebnost Grada Zagreba je posljedica njegove važnosti te veličine u odnosu na druge jedinice lokalne samouprave. Lokalna samouprava glavnog hrvatskog grada ima svoje izvršno i predstavničko tijelo te se financira na drugačiji način. Proračun Grada Zagreba tijekom proračunskih razdoblja je doživio značajne promjene. Prije svega, te su se promjene odvijale u skladu s trenutnom ekonomskom i gospodarskom situacijom te s nepredviđenim situacijama koje su se pojavile u obliku elementarnih nepogoda. U Gradu Zagrebu proračuni su se uglavnom konstruirali prema oporavku gospodarske aktivnosti te podizanju kvalitete života građana, a to se ponajviše odnosi na školstvo i zdravstvo.